הערכות לשעת חירום

מים בחירום 01/2026

המים מהווים משאב קיומי וחיוני לצרכי הקיום השוטף של תושבי "מדינת ישראל" ככלל והמועצה האזורית "גולן" בפרט. מכאן שהמים ומערכות ההולכה מהווים מטרה ויעד אסטרטגי לגורמים עוינים.

משאבים רבים מושקעים ע"י הגורמים הלאומיים ככלל וע"י מטה המועצה האזורית בפרט ע"מ לאפשר אספקה רציפה וברמת איכות גבוהה ובטוחה של מים לתושב.

עם זאת על המועצה האזורית להיערך לכל מצבי החירום והמשבר העלולים לשבש עד כדי השבתה מוחלטת של יכולת אספקת המים. הערכות אשר תקנה למועצה יכולת תגובה מהירה ומאורגנת במטרה להתגבר על השיבוש ובמקביל לספק לתושב פתרון חלופי נאות.

אירוע חירום מהסוג המדובר יכול להתרחש במהלך חיי היום יום ללא התרעה מוקדמת או לחילופין בעת קיום מצב חירום מלחמתי או במהלך אסון טבע דוגמת רעידת אדמה או שיטפון.

תוכנית מענה מחייבת שיתוף פעולה מתואם של כל בעלי התפקיד במועצה האזורית בסיוע גורמים חיצוניים ובהם רשויות שכנות וגורמים לאומיים ובהם: נציבות המים - רשות המים לשע"ח, משרד הפנים- מינהל משק המים הממונה על התאגידים, משהב"ר, חברת "מקורות", מערך מל"ח וגורמים נוספים .

הבסיס לפעולה יעילה ומתואמת הינו קיום נוהל מפורט המנחה את המועצה האזורית כיצד לפעול בכל מצב ותרגולו מעת לעת.

נציבות המים, הרשות למים בשע"ח ומינהל המים הפיצו נהלי ארגון והפעלה מחייבים למועצה האזורית.   

הכתוב בחוברת מתבסס ונגזר מ:

א.         "הערכות המועצה האזורית לטיפול במשברי מים ברגיעה ובחירום" נהלי ארגון והפעלה נציבות המים, הרשות למים בשע"ח ומינהל המים 2006.

ב.         אוגדן "תיק אב להפעלת הרשות המקומית בחירום (מועצה מקומית)" שהופץ ע"י מטה מל"ח ארצי, מרכז השלטון המקומי, משרד הפנים ופיקוד העורף (דצמבר 2002).

ג.          קונטרסי המים ונהלי מל"ח תקפים.

1.         כללי

1.1.       מדינת ישראל נמצאת באופן מתמיד תחת איומים שונים, ובהם איום על מערך המים ובכללו איום על מקורות המים, מאגרים ודרכי ההולכה.

1.2.       במהלך השנים נבנתה הערכות למתן מענה, המשלבת את גורמי החירום ברמה הלאומית (מערכת הביטחון – צה"ל ומערך המל"ח, משטרת ישראל, משרד הפנים – המנהל למשק המים, משרד התשתיות הלאומיות – נציבות המים וחברת "מקורות", משרד הבריאות והמשרד לאיכות הסביבה), ובמערך השלטון המקומי ובכללו המועצות המקומיות והאזוריות.

1.3.       המענה למצבי החירום בתחום המים חייב להתבסס על שיתוף פעולה בין הישובים השונים במועצה האזורית בגיבוי ובסיוע הגורמים החיצוניים שפורטו לעיל.

1.4.       מצבי החירום ככלל יכולים לנבוע מהתרחשות יזומה ע"י האויב (פעולת לחימה התקפית), מאירועי טרור (פגיעה בתשתית, הרעלת מים יזומה) או כתוצאה מפגיעה בתשתית המים והביוב כתוצאה מאסון טבע (רעידת אדמה, שיטפון או כתוצאה מתקלה טכנית וכו'). מכאן שעלינו להיות ערוכים להתמודד עם תרחישי החירום הן ברגיעה והן עם הכרזת "שעת חירום".

1.5.       על המועצה האזורית ועובדיה מוטלת האחריות לדאוג לאספקת מים שוטפת ככל שניתן לכל אזרח בתחום המועצה האזורית בכל המצבים.

רקע מועצה אזורית גולן:

שטח שיפוט: 1,600,000 דונם (כולל החרמון).

אוכלוסייה: 22,500  תושבים בשטח שיפוט המועצה האזורית גולן.

מיקום: תחום השיפוט הוא מהחרמון בצפון ועד הירמוך בדרום, ומקווי שביתת הנשק עם סוריה במזרח ועד עמק הירדן והכנרת במערב. המועצה גובלת במועצות האזוריות הגליל העליון ועמק הירדן.

בגולן 32 יישובים שפרושים מנווה אטיב שבצפון ועד מבוא חמה שבדרום הגולן. בגולן ניתן למצוא את כל סוגי ההתיישבות השונים: קיבוצים, מושבים, יישובים קהילתיים, עיר כפרית (קצרין), חילוניים, דתיים ואפילו יישוב משותף לדתיים ושאינם דתיים.

יישובי המועצה:

אבנ"י אית"ן, אודם, אורטל, אלוני הבשן, אליעד, אל-רום, אניעם, אפיק, בני יהודה, גבעת יואב, גשור, חד נס, חיספין, יונתן, כנף, כפר חרוב, מבוא חמה, מיצר, מעלה גמלא, מרום גולן, נאות גולן, נוב, נווה אטיב, נטור, נמרוד, עין זיוון, קדמת צבי, קלע אלון, קשת, רמות, רמת מגשימים, שעל.

תיאור כללי של מערכות המים והביוב במועצה האזורית

חברת קולחי גולן משמשת כתאגיד המים והביוב של המועצה האזורית גולן:

החברה מטפלת במים בישובים: חיספין, בני יהודה,קלע אלון,נמרוד, אניעם,קשת   ובאזור התעשייה בני יהודה

מערכת הביוב בישובי הגולן

• מפעל אורטל – לישובים: מרום גולן, אורטל, עין זיון, אלרום, אודם.
• מפעל דינור – לישובים: קשת, אלוני הבשן, יונתן, אניעם.
• מפעל מעלות הגולן – לישובים: רמות, מעלה גמלא, כנף, חד נס, ואתרי התיירות בצפון מזרח הכנרת- מט"ש צור משותף עם תאגיד התנור..
• מפעל מיצר – לישובים: רמת מגשימים, חיספין, נוב, אבני איתן, גשור, אליעד, גבעת יואב, בני יהודה, נאות גולן, אפיק, מיצר, כפר חרוב,  מבוא חמה.
• מפעל גונן – בשותפות עם גליל עליון לישובים: שעל, מצוק עורבים, קלע.

נווה אטי"ב – מפעל הגושרים..

מועצה אזורית גולן ,תספק מים בחירום לכל יישובי המועצה שבאחריותה.

משימת קולחי גולן:

תאגיד "קולחי גולן" ינהל ויספק מים בחירום בעזרת נאמני מים בישובים ,ע"מ לאפשר אורח חיים תקין לתושבי הישובים בגזרת המועצה.

הגדרת מצב חירום :

אירוע המשבש את הספקת המים התקינה ומצריך הערכות מיוחדת.

מצבי חירום ומשמעותם למועצה האזורית גולן

3.1   כללי

     פרק זה יפרט את מצבי החירום השונים, הגדרתם על פי המוגדר בקונטרס מים וביוב של הרשות העליונה למים בשע"ח ומטה מל"ח ארצי תוך פירוט המשמעויות והמטלות למועצה האזורית גולן.      

הערות:

1. הפרוט בהמשך יתייחס למצבים 3, 4  ו - 5 בלבד.
2. מקדם ההצטיידות באמצעים לחלוקת מים כגון: מיכלים נייחים וניידים, מיכליות ואביזרים נוספים, הינו על פי – 4 ליטר לנפש ליממה, עבור 50% מהאוכלוסייה שבאחריות המועצה. אספקת המים ל 50% נוספים תתבסס בעיקר על מערך של אספקת בקבוקים או בסיוע באמצעי חלוקה (מיכלים,מיכליות) שיופנה על ידי הגורמים במערכת הארצית כולל סיוע מרשויות אחרות.
3. התקן לא יפחת מ - 1 מיכל 1 מ"ק ליישוב, מיכל 5 מ"ק על כל 5 מיכלים של 1 מ"ק.
4. מצבי חירום אלה יכולים לחול על כל המדינה או חלק ממנה ויתכן מצב שעל אזורים שונים יחולו מצבי חירום שונים